Вступает в силу новое регулирование безопасности
Сегодня главный исполнительный директор Совета одобрил принятие Регламента о обеспечении национальной безопасности (процессуальные вопросы) (Регламент по процедурным вопросам) в соответствии с разделом 110 Постановления о национальной безопасности (SNSO).
Регламент по процедурным вопросам также был опубликован сегодня в Правительственном вестнике и вступил в силу немедленно.
Вспомогательное законодательство было принято для уточнения механизма классификации «других правонарушений, угрожающих национальной безопасности в соответствии с законодательством Гонконгского САР», как это предусмотрено Законом Китайской Народной Республики о защите национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг (HKNSL) и СНСО. Цель — отразить законодательные намерения HKNSL и SNSO, а также эффективнее реализовать соответствующие положения обоих.
В заявлении Правительство САР Гонконга заявило, что постоянно пересматривает действующую правовую систему города и механизмы принудительного исполнения с целью выполнения своей конституционной ответственности в отношении обеспечения национальной безопасности. Там, где требуется улучшение или уточнение, добавили они, законодательные предложения будут своевременно вноситься в соответствующие сроки.
В заявлении также отмечается, что, ссылаясь на законодательные намерения HKNSL, раздел 7 СНСО и соответствующая судебная практика Апелляционного суда определяют «преступления, угрожающие национальной безопасности» как включающие: преступления по HKNSL, Правилам реализации статьи 43 Китайской Народной Республики о защите национальной безопасности в САР Гонконга, и сам SNSO; а также другие преступления по законам Гонконга, как указано в разделе 7(d) SNSO, где поведение в конкретном деле по своей природе считается угрозой национальной безопасности.
В связи с этим правительство САР Гонконга сочло необходимым уточнить механизм классификации в рамках HKNSL и SNSO для «других преступлений, угрожающих национальной безопасности в соответствии с законодательством Гонконга» с помощью вспомогательного законодательства, чтобы лучше реализовать раздел 7(d) СНСО и положения, применимые к преступлениям, угрожающим национальной безопасности в HKNSL, СНСО и другие законы.
Регламент о процессуальных вопросах гласит, что если Главный исполнительный директор выдаёт сертификат по статье 47 HKNSL или разделу 115 SNSO, подтверждающий, что действие по уголовному делу связано с национальной безопасностью, то дело будет рассматриваться как преступление, угрожающее национальной безопасности, как указано в статье 41 HKNSL и разделе 7(d) SNSO.
Правительство САР Гонконга подчеркнуло, что соответствующие положения о сертификатах, выданных главой исполнительной власти, полностью соответствуют принципам общего права.
Было отмечено, что суды в юрисдикциях общего права, включая Гонконг и Великобританию, считают, что исполнительные органы находятся в лучшем положении, чем суды, для проведения соответствующих оценок и решений по вопросам национальной безопасности. Таким образом, судебные органы в таких случаях уступают оценкам и решениям исполнительных органов.
Правительство SAR Гонконга также отметило, что механизм выдачи Главным исполнительным директором сертификата по статье 47 HKNSL или разделу 115 SNSO, а также положения, применимые к преступлениям, угрожающим национальной безопасности, в таких законах, как HKNSL и SNSO, — это уже существующие положения, которые эффективно действуют.
Он подчеркнул, что Регламент о процессуальных вопросах не изменяет эти положения, сферу применения HKNSL и SNSO, а также определение «правонарушение, угрожающее национальной безопасности». Это правило также не создаёт новых полномочий по правонарушениям, наказаниям или принудительным исполнениям.
В заявлении было подчеркнуто, что принятие Регламента о процессуальных вопросах уточняет детали соответствующих процессуальных вопросов и обеспечивает большую уверенность в реализации соответствующих положений HKNSL, SNSO и других законов.
Правительство САР Гонконга подчеркнуло, что соответствующие положения HKNSL, SNSO и других законов применяются только к небольшому числу преступников, совершающих преступления, угрожающие национальной безопасности, и не повлияют на жизнь широкой общественности или на нормальную работу организаций и учреждений.
Законопослушные лица, организации и учреждения, таким образом, никоим образом не будут затронуты Регламентом о процессуальных вопросах, говорится в документах.