Новые меры по борьбе с фальсификацией тендеров
Сегодня правительство объявило о серии реформ, применяющих трёхсторонний подход для жёсткой борьбы с фальсификацией тендеров и другими преступными действиями, организованными синдикатами, в проектах по обслуживанию и реконструкции зданий.
Согласно действующему законодательству, фальсификация тендеров в основном решается через гражданский режим в рамках Постановления о конкуренции, тогда как уголовное правоприменение может направлено только на другие правонарушения, возникшие в ходе процесса. Для борьбы с этим правительство внесёт ряд законодательных поправок, усилит координацию правоохранительных органов и усилит профилактику на передовой.
Правительство предлагает внести поправки в Постановление о конкуренции, чтобы криминализировать четыре вида серьёзных антиконкурентных действий, связанных с тендерами на проекты по ремонту и реконструкции зданий, привлекая заинтересованных лиц и предприятий к уголовной ответственности. Эти четыре типа поведения включают фальсификацию тендеров, фиксацию цен, долю рынка и ограничения на выпуск.
Для комплексного противодействия сговору на всех этапах предлагаемый регуляторный объем будет охватывать тендеры подрядчиков, а также связанные подготовительные мероприятия, такие как привлечение консультантов на предварительном этапе.
Для усиления сдерживания новое уголовное преступление будет карать максимальное наказание в виде 10 лет лишения свободы и штрафа. Максимальный штраф будет максимальным — $10 миллионов, что в три раза превышает общую стоимость коммерческой выгоды, полученной от нарушения, или сумма, рассчитанная в размере 50% от местного оборота предприятия за каждый год нарушения.
Общий гражданский режим в соответствии с Постановлением о конкуренции будет усилен параллельно для усиления наказаний и повышения эффективности исполнения.
Кроме того, правительство предлагает признать новое уголовное преступление определённым преступлением в соответствии с Ординансом об организованных и серьёзных преступлениях и Постановлением о Независимой комиссии по борьбе с коррупцией. Это укрепит следственные полномочия правоохранительных органов, позволяя полиции, Независимой комиссии по борьбе с коррупцией (ICAC) и Комиссии по конкуренции более эффективно сотрудничать.
Эти агентства смогут использовать определённые полномочия для атаки на синдикаты.
Посредством приказа о свидетелях Секретарь по делам юстиции может обратиться в Суд первой инстанции с просьбой о вынесении постановления, требующего от соответствующего лица ответить на вопросы или предоставить информацию. Посредством приказа о предоставлении Секретаря по делам юстиции или уполномоченное лицо может обратиться в Суд первой инстанции с требованием предоставить материалы или разрешить доступ к ним в установленный срок.
Кроме того, прокуратура может подать заявление о повышении наказания, позволяя суду назначить значительно более суровое наказание в зависимости от тяжести дела, степени причинённого вреда сообществу или распространённости преступления. Суд также может вынести приказ о конфискации денег или имущества у осуждённых преступников, который охватывает всё реализуемое имущество, принадлежащее обвиняемому, включая недвижимость, акции и транспортные средства.
Правительство также усилит координацию действий правоохранительных органов по всем направлениям. Главный исполнительный директор поручил секретарю по безопасности возглавить создание совместной рабочей группы для борьбы с фальсификацией тендеров в проектах по обслуживанию и реконструкции зданий.
В состав группы входят представители полиции, ICAC и Комиссии по конкуренции; эта группа будет бороться с синдикатами через обмен разведданными, совместные операции и превентивные меры.