Объявлено 5-летие NSL
Сегодня исполняется пять лет со дня принятия и введения в действие Закона о национальной безопасности Гонконга (HKNSL).
В заявлении правительства Специального административного района Гонконг говорится, что реализация HKNSL за последние пять лет показала, что закон является «стражем» в поддержании принципа «одна страна, две системы» и в обеспечении процветания и стабильности Гонконга.
Он добавил, что HKNSL является важным и своевременным законодательным актом с глубоким историческим значением.
В заявлении подчеркивается, что HKNSL позволил Гонконгу совершить серьезный переход от хаоса к порядку и заложил прочную правовую основу для защиты национального суверенитета, безопасности и интересов развития.
Национальная безопасность, говорится в докладе, формирует основу для существования и развития страны; однако после воссоединения Гонконг долгое время был «незащищенным» в отношении национальной безопасности, антикитайские элементы и внешние силы постоянно бросали вызов принципу «одна страна, две системы» и даже пытались захватить власть в руках.
Правительство САР Гонконг вновь заявило, что беспрецедентный кризис был вызван инцидентом с «антинациональным образованием» в 2012 году; нелегальное движение «Occupy Central» в 2014 году; и бунт в Монгкоке в 2016 году; а также «насилие в черном костюме» и гонконгская версия «цветной революции», которые длились более 10 месяцев с июня 2019 года, нанеся серьезный ущерб социальной, экономической и деловой среде Гонконга и заставив общественность жить в страхе.
Центральные власти действовали решительно в критический для Гонконга момент, говорится в заявлении. 28 мая 2020 года Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) приняло решение, на основании которого 30 июня 2020 года Постоянный комитет ВСНП принял закон о защите прав человека. Затем закон был включен в Приложение III к Основному закону для принятия и применения на местном уровне в САР Гонконг.
В заявлении подчеркивается, что HKNSL устраняет недостатки и устраняет лазейки в правовой системе и правоприменительных механизмах для обеспечения национальной безопасности в Гонконге, играя роль стабилизирующей силы, которая немедленно остановит насилие и обуздает беспорядки. В нем говорится, что реализация HKNSL стала «переломным моментом» в переходе Гонконга от хаоса к порядку, поскольку стабильность и безопасность в городе были восстановлены законом.
Он добавил, что благодаря согласованным усилиям правительства САР Гонконг, Законодательного совета и всех секторов сообщества, САР Гонконг выполнил свой конституционный долг в прошлом году, завершив законодательство статьи 23 Основного закона.
Правительство САР Гонконг подчеркнуло, что Постановление об обеспечении национальной безопасности (SNSO), вступившее в силу 23 марта 2024 года, улучшило правовую систему города и механизмы обеспечения национальной безопасности.
В нем говорится, что HKNSL и SNSO совместимы и дополняют друг друга, создавая сильную линию обороны для обеспечения национальной безопасности в Гонконге.
Правительство САР Гонконг подчеркнуло, что законы Гонконга, гарантирующие национальную безопасность, твердо придерживаются принципа верховенства права, защищая при этом права и свободы в соответствии с законом.
Деловая среда, по его словам, постоянно улучшается. Гонконг является самой свободной экономикой в мире, занимает третье место среди мировых финансовых центров, а недавно вернулся в тройку ведущих экономик мира по конкурентоспособности, продемонстрировав, что он идет вперед на всех парах «от стабильности к процветанию».
В заявлении также говорится, что законы Гонконга, гарантирующие национальную безопасность, также защищают права человека, при этом уважение и защита прав человека воплощены как в положениях HKNSL и SNSO, так и в их реализации.
Как статья 4 HKNSL, так и раздел 2 SNSO предусматривают, что права человека должны уважаться и защищаться, а права и свободы, которыми пользуются жители Гонконга в соответствии с Основным законом и положениями Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, применительно к Гонконгу, должны быть защищены в соответствии с законом. К ним относятся права на свободу слова, печати, публикаций, ассоциаций, собраний, шествий и демонстраций.
Правительство САР Гонконг заявило, что различные положения законов соответствуют международным стандартам, обеспечивая разумный баланс между обеспечением национальной безопасности и защитой основных прав и свобод.
Он добавил, что САР Гонконг имеет прочную, устойчивую основу верховенства закона, которая хорошо признана международным сообществом, и что правоохранительные органы города принимают меры на основе доказательств и в соответствии с законом.
В нем также подчеркивается, что Министерство юстиции в соответствии со статьей 63 Основного закона осуществляет контроль за уголовным преследованием без какого-либо вмешательства, в то время как независимые прокурорские решения по каждому делу принимаются строго и объективно, на основе доказательств и применимых законов и в соответствии с Кодексом уголовного преследования.
В статьях 2, 19 и 85 Основного закона конкретно предусматривается, что САР Сянган обладает независимой судебной властью, в том числе правом вынесения окончательных судебных решений, и что суды САР Сянган осуществляют судебную власть независимо, без какого-либо вмешательства.
В заявлении подчеркивается, что дела никогда не будут рассматриваться по-другому из-за профессии, политической позиции или происхождения вовлеченных лиц.
Кроме того, статья 5 HKNSL и раздел 2 SNSO предусматривают, что принципы верховенства права должны соблюдаться при предотвращении, пресечении и назначении наказания за преступления, угрожающие национальной безопасности. К ним относятся принципы осуждения и наказания только по закону, презумпция невиновности, запрет на повторное привлечение к ответственности за одно и то же преступление, право обвиняемого на самозащиту, а также другие права в судебном разбирательстве, которыми по закону обладают подозреваемые, обвиняемые и другие участники судебного разбирательства.
В заявлении подчеркивается, что правительства имеют неотъемлемое право принимать законы, гарантирующие национальную безопасность, и что это установившаяся международная практика.
Он добавил, что HKNSL и SNSO четко определяют элементы правонарушений и связанные с ними наказания и точно нацелены на крайне малое меньшинство людей и организаций, которые совершают действия, угрожающие национальной безопасности, защищая при этом жизнь и имущество широкой общественности. В нем подчеркивается, что законопослушные лица не будут участвовать в действиях, которые угрожают национальной безопасности, и не будут невольно нарушать закон, и поэтому не имеют причин для беспокойства.
С момента обнародования и внедрения HKNSL, подчеркивается в заявлении, стабильность в обществе была быстро восстановлена. По его словам, с введением в действие SNSO права и свободы жителей САР Гонконг и других лиц в Гонконге защищены еще лучше, в то время как экономика Гонконга восстанавливается.
Правительство САР Гонконг вновь заявило, что обеспечение национальной безопасности является постоянным и бесконечным обязательством.
Ссылаясь на «Белую книгу о национальной безопасности Китая в новую эпоху», опубликованную центральными властями 12 мая, говорится, что внешние силы все больше и больше вмешиваются в дела Китая и пытаются блокировать, подавлять и сдерживать Китай с помощью так называемых «гонконгских вопросов».
В связи с тем, что геополитические риски продолжают нарастать, правительство САР Гонконг заявило, что будет неуклонно стремиться защищать национальный суверенитет, безопасность и интересы развития, а также совершенствовать свою правовую систему и механизмы обеспечения соблюдения под надежной защитой HKNSL и SNSO, чтобы более эффективно противостоять возникающим рискам и вызовам национальной безопасности.
Правительство САР Гонконг также активизирует свои усилия в области пропаганды и просвещения, чтобы повысить осведомленность общественности о защите национальной безопасности, тем самым формируя общественный щит для отражения внешнего вмешательства. По его словам, это обеспечит высококачественное развитие с высоким уровнем безопасности, способствуя новой главе в практике «одна страна, две системы».